各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
1996年6月20日，我局将全国丢失、被盗增值税专用发票数据库通过计算机广域网下发各地，至此全国丢失、被盗增值税专用发票计算机查询报警系统（以下简称查询系统）全面投入运行。据统计，目前全国丢失、被盗增值税专用发票已达20余万份，其中有些专用发票已被不法分子用来非法虚开，以达到骗取扣税或退税的目的。因此，各地在增值税检查过程中，要充分发挥查询系统的作用，对于有疑点的专用发票都必须利用查询系统进行检查，一些计算机运用水平较高的地区，可利用纳税人进项发票数据库进行自动检查，从而快、准、狠地打击犯罪分子。为做好这项工作，现将有关事项通知如下：
一、继续做好数据采集工作。从上半年的情况看，一些地区存在迟报和漏报的问题。今后，各地要严格按我局要求做好数据采集工作，按规定的时间和方式上报总局。
在今年的9月至10月两个月内，要对以前所报的数据进行逐笔检查，凡存在漏报问题的，必须按规定进行补报。
二、做好数据的传递工作。关于数据库的传递方式，仍按《国家税务总局关于“全国丢失被盗增值税专用发票计算机查询报警系统”数据库传递办法的通知》（国税函[1996]175号）执行。即，地市级国税局在每月10日前将数据库上报省级国税局，省级国税局汇总后于每月20日前上报国家税务总局信息中心，各地市级国税局不要向总局信息中心直接传递数据。各地在传递数据过程中，应首先按规定对数据库进行压缩，然后按指定路径传递。
三、查询系统的数据库为税务机关专用，不得将该数据库交给纳税人和营业性单位使用。
四、各地利用查询系统检查发现的问题及处理情况，要按月汇总并于月后20日前报总局流转税管理一司。
法规解析