纳税人税务筹划的行为条件是遵守国家税法及政府有关税收法规，其行为目的或动机是节约中减少税收支出，其行为方式是选择税负最轻或总体收益最大化的纳税方案以处理其经营、投资及财务事项。而这一切，只有在市场经济条件下才能产生。