纳税筹划是在不违反现行税法的前提下进行的，纳税人在充分了解税收政策、法规的基础上，对不同的纳税方案进行比较后作出的纳税优化选择。之所以要将“非违法”视为纳税筹划的前提，而不是称其前提为合法，“渔网理论”可以说明：为了打鱼，渔民首先要编制渔网，编好渔网后，渔民便要用其来打鱼。但在打鱼过程中，必然会出现一些漏网之鱼。该如何看待这些漏网之鱼呢？大家不难形成共识......