税负的升降是“营改增”过程中试点企业最为关心和敏感的问题之一。从其推行的实效看，减税效应显著，行业总体负担逐步降低，但也出现了少部分试点行业和企业税负不降反升的问题。从笔者调查的情况看，进项税额抵扣不足是企业税负增加主要因素。