问：你对你们这类企业的税收政策了解吗？

　　河北省河间市种鸡厂厂长傅寿文（以下简称：傅）：过去不了解。现在知道了不少税收上的事儿。我也是跟河间市国税局税政科的田科长学的。他是河间市税收政策方面的专家，让他说最权威。

　　市国税局田汉斌科长：饲料行业的免税政策具体是这样规定的：1993年底，国务院下发的《增值税暂行条例》第16条规定："下列项目免征增值税：（一）农业生产者销售的自产农业产品。"《增值税暂行条例实施细则》第31条规定："条例第16条所列部分免税项目的范围，限定如下：农业产品，是指初级农业产品，具体范围由国家税务总局直属分局确定（现已改为财政部、国家税务总局统一规定）。" 1994年3月29日，《财政部、国家税务总局关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知》（财税字［1994］第004号）规定："下列货物在1995年底以前免征增值税：……（二）饲料。" 1996年2月15日《财政部、国家税务总局关于对若干农业生产资料征免增值税问题的通知》（财税字［1996］18号）文件规定："下列货物自1996年1月1日至1997年12月31日继续免征增值税：（一）饲料……" 1998年5月下发的《财政部、国家税务总局关于对若干农业生产资料征免增值税问题的通知》（财税字［1998］78号）文件规定："下列货物自1998年1月1日至2000年12月31日继续免征增值税：饲料、农膜、化肥……" 1999年3月8日，国家税务总局《关于修订’饲料’注释及加强饲料征免增值税管理问题的通知》（国税发「1999」39号）中，对饲料作了如下注释："饲料指用于动物饲养的产品或其加工品"，它包括单一大宗饲料、混合饲料、配合饲料、复合预混料、浓缩饲料，但用于动物饲养的粮食、饲料添加剂不属于免税饲料的范围。

　　2000年12月下发的《财政部、国家税务总局关于延续若干增值税免税政策的通知》（财税明电［2000］6号）文件，明确了1998年5月下发的《财政部、国家税务总局关于对若干农业生产资料征免增值税问题的通知》（财税字［1998］78号）文件规定的饲料免征增值税的政策继续执行。

　　问：厂长，你办理饲料企业免税的全部程序是什么？

　　傅：办理免税程序，不管厂大小，手续是一样的。首先要持有国有、集体、股份合作制企业工商营业执照，生产许可证，中华人民共和国组织机构代码证。然后办理饲料企业准产证，这个准产证有效期为4年。

　　接着，企业填写免税申请表。

　　由于河北省国税局、河北省饲料工业办公室联合下过一个通知（《关于印发〈河北省饲料生产企业征免增值税管理办法〉的通知》），通知规定从1994年以后，饲料企业必须经省一级认定才能批准减免税。

　　所以，企业要填写饲料企业认定申请表，上报河间市农业局饲料企业办公室，饲料办初检后，上报沧州市农业局饲料办公室，沧州市饲料办将饲料产品送河北省产品质量检验所检验，出具河北省饲料产品质量监督检验报告（有效期为4年，但可随时抽检），证明是合格的饲料企业。

　　企业拿到河北省饲料产品合格证书、生产许可证书、饲料企业生产批准文号，到国税局填写饲料企业增值税免税审批表。填表一式7份由属地主管国税所签字盖章后，上报河间市国税局，河间市国税局复核盖章后上报沧州市国税局。沧州市国税局抽查复核后，上报河北省国税局批准并下发文件，公布饲料企业免税名单。

　　到第二年，饲料免税企业由沧州市国税局复核批准，每年年检一次。

　　办理免税企业认定期间，质检报告用时最多，大概用了一个多月时间。只要手续全了，在国税这边办理免税是很快的。

　　问：什么样的饲料企业免税？

　　傅：我们厂不大，是市农业局下属企业，建厂后就开始免税。年产蛋鸡1万只，日产饲料5吨，销售收入40万元。我当了厂长以后，税收上的事儿我直接管。据我所知，有偷税行为、增值税专用发票存在虚开代开等作假行为的企业不予免税。

　　工业企业小规模纳税人增值税税率为6％，直接免税。我们厂每年免税3万多元。免税对我们企业有很大帮助。

　　问：饲料企业办理免税需要注意哪些问题？

　　傅：你先看我们厂的这张申报表。这是蛋鸡厂2月份的增值税纳税申报表，税率为6％，应纳税额1680元。根据《增值税暂行条例》第17条规定："纳税人兼营免税、减税项目的，应当单独核算免税、减税项目的销售额；未单独核算销售额的，不得免税、减税。"其中已经剔除了厂里自用的饲料，因为这部分饲料不免税。表上专门有一栏，是沙河桥国税所所长签的字："免税。"这就是说，企业虽然免税，但免税不等于可以不申报。如果不申报，立即就会被税务部门取消免税优惠，恢复对企业征税。

　　饲料企业每年要参加一次饲料企业年检。

　　企业不能偷税，在发票上不能出大问题。按规定，销售免税货物不能开具增值税专用发票；小规模纳税人和销售的货物全部属于免税项目的一般纳税人，不得使用增值税专用发票。《河北省国家税务局关于下达1999年度饲料生产企业免税名单的通知》（冀国税发［2000］7号）还规定：凡存在免税产品不符合免税条件、提供虚假材料骗取免税资格、会计核算不健全、纳税申报状况不良好等问题之一的，必须取消企业的免税资格，并立即恢复征税。