兴业银行首席经济学家鲁政委认为,一方面,中国企业“走出去”的需求进一步加大,企业对外汇贷款的需求不断增多。目前是国内企业“走出去”的好时机,国内企业同时也有强烈的愿望。其中,欧美市场是中国企业投资的合适对象,此外,非洲地方也不乏中国企业身影。基于此,中国企业对外汇贷款的需求不断增多,而一般商业银行却无力“接手”。
另一方面,从供给方面看,中国国内已超3万亿美元的外汇储备,需要寻求投资多元化,这不仅体现在币种上,也体现在方法上。过去,我国外汇储备主要投资股权债和高等级的公司债,但这些投资的投资收益率都较低。因此,急需一个更好的投资方式来提高投资收益率,以实现我国外汇储备保值增值的目的。
事实上,关于外汇储备如何运用,一直是海内外关注的热点。截至2012年末,国家外汇储备余额为3.31万亿美元,其中美元资产的比重约占到60%—70%之间,风险较为集中,外汇储备多元化较为迫切。
国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡表示,外汇局专门设立这一贷款办公室,主要还是从规避风险和提高投资收益率两个方面来考虑的。首先,长期以来,我国外汇储备主要购买主权债务的风险越来越大,倒逼外汇储备投资更加多元化。此外,惯常的外汇储备投资资产的收益率也较低,这也不利于资产的保值增值。
中国银行国际金融研究所副所长宗良认为,委托贷款不失为一个利用外汇储备的好办法,这个就是将外汇储备给中国的企业做贷款,助力他们“走出去”。对于风险而言,中国企业走出去普遍都十分谨慎,投资的项目多以技术、能源等急需的项目为主,只要运用外汇储备贷款的数目不超过一定比例,风险控制就不成问题,这一比例可以考虑不超过项目总贷款量的一半。
对于外汇储备委托贷款办公室的操作细节,国家外汇局负责人近日表示:“创新运用业务是外汇储备经营管理的组成部分,相关操作均按市场化原则和条件开展,各项安排符合一般行业惯例和规则,尊重市场选择和意愿,维护并促进市场公平竞争。”