“营改增”的含义是什么?有什么作用?
　　国税总局局长：营业税改增值税防止企业重复纳税
　　国家税务总局局长王军：营改增应该说是一个功在当前利在长远的制度改革，也是一个谋一域而促全局的重大改革。营改增的目的主要就是消除货物和劳务分别征收增值税与营业税所产生的重复征税问题。在社会分工不断细化和经济市场化、国际化程度日益提高的形势下，增值税与营业税并存，暴露出的重复征税、制约企业发展的弊端更加突出。实行营改增可以从制度上解决这些问题，创造更加公平的税制环境，促进经济发展。
　　“营改增”给改革带来哪些红利?
　　国税总局局长：“营改增”带来三个效应
　　国家税务总局局长王军：以上海市为例，营改增的效应可以这么来概括一下：
　　第一是转型效应。 根据测算，2012年和2013年营改增分别拉动现代服务业增加值增长8.72%和2.76%，营改增对上海市产业结构升级的贡献率分别为35%和13.48%，试点后，上海的三产占比一举突破60%，其中2012年达到60.45%，2013年达到62.23%。
　　第二是发展效应。 营改增推动现代服务业做大做强，拉动了经济增长。据测算，2012年和2013年营改增拉动试点纳税人固定资产投资分别增长94%和55.7%，对试点纳税人销售收入增长的贡献率分别达26.3%和24.1%，对试点纳税人利润额增长贡献率分别达24.3%和13.5%。
　　第三是社会效应。 由于营改增促进了服务业的发展，营改增可以吸纳更多的人员就业。2012年和2013年上海营改增增加就业分别为14.6万人和14.5万人。特别是小微企业税负减轻后，活力不断增强，在活跃市场、创造就业、改善民生方面发挥了重要作用。
　　实施营改增，一年减税6000万
　　全国人大代表，波司登董事局主席高德康：我们企业在这个方面得益比较好，从企业角度来讲，我认为营改增对波司登和纺织服装行业的影响主要有三个方面，第一方面就是对我们波司登企业的直接影响是营改增实施以来，企业税负和经营产品降低的十分明显。比如说2012年跟2013年比较，2012年我们交税是13.53亿元，2013年我们交税是12.93亿元，这样差了6000万，一个是有形动产的租赁营改增收益是一部分，我们公司是全球做羽毛加工最大的，所以这里的成本是非常得益的，这里我明显感觉到就差了2000万。再一个是劳动就业大大增加。
　　实施“营改增”，部分企业税负反而上升?
　　专家：试点阶段，改革红利未能完全释放
　　上海财经大学公共经济与管理学院教授：95%的企业是减税的，但是毕竟还是5%的企业有所增加。到底什么原因导致了他的税负增加，第一点就是由于营改增还处于试点阶段，还有一块很大的，像金融、房地产、建筑施工、电讯，还有包括很多居民消费性服务还没有纳入进去，由于改革的面还是比较有限，所以改革的红利还没有完全发挥出来。
　　“营改增”过程中出现的违法行为如何解决?
　　国税总局局长：探索建立黑名单制度
　　国家税务总局局长王军：针对营改增运行可能出现的征管漏洞和虚开风险，各级税务机关加强税收风险应对，加大对虚开、骗税违法犯罪行为整治力度。去年我们开展了营改增试点行业的专项整治，检查营改增试点企业6958户，查补税款3.9亿元，移送公安机关251户，抓捕犯罪嫌疑人223人，有力打击和震慑了涉税违法犯罪，规范了税收秩序，为推进改革营造了良好税收环境。今年我们还将进一步加大查处的力度，同时加大曝光的力度。要不然守法的纳税人感到我老老实实缴税受不到鼓励，坑蒙拐骗受不到打击，那谁还愿意自觉依法纳税呢?所以偷税、逃税、骗税的人要依法得到查处，我们在这方面还要探索建立“黑名单”制度。
　　“营改增”未来将如何推进?
　　国税总局局长：牵引更大改革，释放更多改革红利
　　国家税务总局局长王军：下一步营改增的进一步推进可以用三句话来表述：
　　第一句话叫做积极稳妥地扩围， 营改增现在是2+7个行业，那么下一步还要推进到电信。目前，财政部和税务总局正在抓紧完善电信业营改增试点方案，同时研究生活性服务业、建筑业、房地产业、金融业等行业的试点方案，积极推进相关行业纳入营改增试点，力争明年全面完成或基本完成扩围任务。
　　第二句话叫做完善法律制度， 要按照《决定》要求，推进增值税制度改革，适当简化税率，并完成增值税立法，不断完善增值税管理制度和配套办法。增值税这么大一个税还没有增值税法，改完了以后要好好总结一下，把它上升为法律。
　　第三句话叫做牵引更大的改革， 可以说，营改增将对深化财税体制改革乃至整个经济体制改革起到重要的牵引作用。因为营业税改成增值税以后会带来财政体制的调整，会带来地方税体系怎么样建立和完善等等一系列的重大改革。我们税务部门要配合财政等部门，把这些改革有序地、稳妥地，同时又是积极地来加以推进，释放更多、更大的改革红利。