北京､天津､河北､黑龙江､上海､江苏､浙江､安徽､福建､江西､山东､河南､湖北､湖南､广东､广西､海南､重庆､贵州､云南､陕西､宁夏､新疆､青海省(自治区､直辖市)及宁波､厦门､青岛､深圳市财政厅(局),山西､内蒙古､辽宁､吉林､四川､甘肃省(自治区)及大连市地方税务局:
　　为了更好地贯彻落实中共中央､国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(中发[1996]13号),稳定农业税收负担,做好农业税收工作,现将有关问题通知如下:
　　一､要提高认识,做好农业税收工作｡农业税收工作是农村工作的一个重要部分,其核心问题也是农民负担问题,农业税收政策执行的好坏,影响到党和政府的农村工作的成效｡实行分税制后,在一些地方的农业税收工作中出现了重收入､轻政策的错误倾向和一些不规范做法,影响了农业税收政策的正确贯彻执行和农业税收工作秩序,应认真加以纠正｡各级地方政府和农业税收征收机关要充分认识到这一问题的重要性,正确执行政策,搞好农业税收工作｡
　　二､严格执行稳定农业税负担政策｡各省､自治区､直辖市的农业税细粮征收任务总额由中央控制,计税价格随国家粮食合同定购价格相应调整,地方无权随意调增农业税负担｡农业税收征收机关要及时掌握计税土地的增减变动情况,按现行政策解决"有税无地"､"有地无税"及税负畸轻畸重问题,以保证稳定农业税负担政策的全面贯彻落实｡
　　三､严格区分税费的政策界限,杜绝税费混征的错误做法｡各地不得以农业税之名征收其他费用,农业税征收机关要依法征税,加强征管｡进行农村税费改革试验的地区,要注意正确贯彻农业税收政策,应把遵守国家税收法规做为改革的前提之一｡
　　四､对农业特产税要严格按照政策规定的税率､征税范围和环节征收｡按照现行政策规定,各地要对国务院规定品目之外的其他农业特产品开征农业特产税,必须报经省级人民政府批准,未经省级政府同意,擅自提高税率,扩大征税范围的,要立即正;要正确执行政策,不得随意扩大在收购环节征税的范围,也不能随意混淆生产和收购两个环节,将应由收购者负担的税额转嫁到生产者头上｡
　　五､搞好农业特产税税源调查,切实做到据实征收｡各地要扎实做好农业特产税税源普查工作,建立农业特产税税源台帐,形成以户建卡､以村建帐､以乡建档的税源控制体系,掌握税源分布和变化情况,使税收计划切实可行｡要坚决杜绝不问税源有无和税源多少,按地亩或人头平均摊派税款的错误做法｡
　　六､对在农业税计税土地上生产农业特产品的,农业税照征,计算应纳农业特产税时,要将农业税扣除,税款征收入库进行帐务处理时要分别核算清楚,严禁两税重复征收｡
　　七､要加强征管,规范执法｡在征收工作中要讲究工作方法,要慎重采取税收保全和强制执行措施,文明执法;征收税款要实行户缴户结,完税凭证要开到户,严禁白条"收税;在征收中应做到:公开税收政策,公开税源情况,公开征收任务,公开税款征收数,公开减免数,以增加工作的透明度,接受广大群众监督｡
　　请各地认真遵照执行｡