多因素制约成本管理水平提升

    从企业内部治理情况看，我国不少企业的成本控制观念仍然比较落后，成本管理水平较低，成本控制难以实现预期效果，这主要表现在以下几个方面：一是成本控制与企业发展战略偏离。一些企业管理者成本管理观念滞后，评价成本控制的效果以是否节约为标准，片面强调降低成本，节省费用开支，往往为了降低成本而忽视产品的品种和质量。还有部分企业为追求眼前利益，采取偷工减料、冒牌顶替或粗制滥造等方式来降低成本，严重影响了企业的市场信誉。这种以“成本节省”为主导的成本控制模式，无法实现企业的长远发展目标。

    二是成本控制方式和手段落后。与发达国家企业相比，我国企业研发投入普遍较低，在生产技术和工艺上比较重视引进和模仿，忽视发明、创新和生产力的转化。此外，我国不少企业还存在设备更新速度慢、陈旧老化严重的问题，导致能源和原材料的损耗居高不下。在一定时期、一定技术水平条件下，成本可以通过加强管理来降低，但这种方法不可能使成本无限度地降低。而一项新技术、新设备的使用所产生的市场效应和成本竞争力，远比通过内部挖潜及降低人工成本带来的竞争优势大得多。

    三是成本控制内容和范围存在局限性。相当一部分企业对如何全面控制成本的认识仍然不到位。从控制主体上看，企业全员成本控制意识不强，职工参与降低成本的热情不高；从控制内容上看，很多企业至今仍然把生产成本作为成本控制的重点，而对设计成本、营销成本和服务成本的管理相对不足；从控制范围上看，成本控制没有贯穿于从产品设计到产品产出直至售后服务的全过程，往往只注意生产和销售环节的成本控制，而忽视项目调研、工艺设计和产品设计对产品成本的影响。

    四是成本控制体系不够健全。不少企业成本控制工作较为孤立，缺乏强有力的基础保障，导致控制制度执行不到位、不彻底，控制措施难以发挥效用，控制效果大打折扣。如有些企业的成本预测和成本决策缺乏规范性、制度性，没有根据具体的情况制定切实可行的成本预算，造成成本控制松弛，预算约束弱化；有些企业内部成本控制制度不健全，甚至原始记录、资产盘点、定额管理、计量验收等基础管理制度都不完善；有些企业虽然制定了相关制度，但形同虚设，不讲实效；有些企业对制度的执行未进行有效的监督和考核，工作目标无法落实。

    加强成本控制的应对措施

    面对当前日益激烈的市场竞争，我国企业应积极借鉴国内外企业的先进经验，采用先进的成本控制理念和方法，建立行之有效的成本控制体系。

    一是转变发展思路，牢固树立正确的成本控制观念。企业成本控制应由传统的“节约、节省”观念向现代效益观念转变，一切成本控制活动应以成本效益观念作为支配思想，从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入”的必要性和合理性。企业应当在保证质量的前提下，努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使用价值，为企业争取更多的经济效益。

    二是重视科技创新，充分发挥新技术在成本控制中的作用。

    企业应从自身生产经营需要出发，制定切实可行的技术改造和设备更新计划，加大对关键生产领域的技术攻关力度，用科技力量解决成本居高不下的问题。

    三是深化企业改革，切实提高企业劳动生产效率。一要合理设置企业机构，精简多余人员，达到降本增效的目的。二要改革人事制度，实行竞争上岗，优胜劣汰，调动干部职工的工作积极性。三要注重员工技能培训和再教育，提高管理人员和职工的整体素质，实现减人增效、精干主体的目标。四要积极推动企业生产方式转变，加快生产的自动化和信息化进程，减少人员配置，逐步降低用工成本占企业总成本的比重。

    四是挖掘内部潜力，深入推行全面成本控制。一要强化全员成本控制意识，使全体员工都视自己为成本控制的主体，积极主动地参与企业成本控制。二要拓宽成本控制的范围，不应当仅限于控制生产过程，还应当控制影响成本变化的产品设计和试制、物资的采购和储存、生产工艺的制定、生产组织、质量检查、供销、运输、售后服务等环节。三要扩大成本控制的内容，凡是企业能够加以控制的支出均属于企业成本控制的对象。

    五是强化预算约束，努力促进成本控制目标的实现。成本预算控制的有效程度，是企业成本控制目标能否实现的关键。企业应该结合自身生产经营特点，逐步建立和完善成本预算控制制度，强化成本预算的约束性，确保成本控制目标的全面完成。

    六是完善管理机制，建立科学严密的成本控制体系。在具体实践中，完善成本控制体系要注意抓好三个关键点：一是合理设置成本控制单位，成本控制系统必须与企业的组织结构相适应。二是建立全面的成本控制信息系统，并覆盖企业各部门和各业务环节。三是落实成本控制考核奖惩制度。