孟建民对国企提出上述要求存在“内外因”的现实基础。内因方面，孟建民表示，国企发展历史表明财务管理是企业管理的核心，首席财务官队伍建设是国企健康发展的保证。“国企改革和发展实践客观要求财务管理要从传统的核算功能转向价值管理，催生了财务主管职能和功能的转换，尤其是大型央企首席财务官的职能职责和地位在管理中越来越重要。”

    外因方面，国资委近年来一直着力推动央企整体上市。资料显示，截至目前已有超过40多家央企实现了主业资产整体上市。

    对此，国资委副主任邵宁近日明确提醒央企，“要利用好资本市场，使企业资源配置不断合理化，同时更好实现资源的市场价值”。他建议，央企在剥离非主业资产时，可将非主业业务通过产权交易市场转让，或先上市后通过资本市场卖出股票等方式退出。

    基于上述情况，孟建民在会上还对国企首席财务官提出了另三项要求。首先，在国企战略制定中，首席财务官要着眼于为股东创造经济利益，确保管理团队制定战略时不偏离价值导向。在投资、并购战略中首席财务官要把好项目风险和效益关，确保国企生存发展的重大行动不走偏、不出错。

    其次，孟建民要求国企首席财务官要负责组织、建设有效的内部控制体系。

    2006年，国资委曾发布《中央企业全面风险管理指引》，随后，各央企积极开展经营风险评估、识别、预警、监测工作。2010年财政部、证监会等五部委联合发布了企业内部控制指引等制度规定，国资委随即推动央企开展以风险管理为向导的企业内部控制机制建设，并把2010年作为央企内部控制机制建设年。

    最后，孟建民要求国企首席财务官要推动包括财务管理在内的各项管理优化，鼓励国企开展管理创新，增加价值，促进发展方式转变。